L’ultimo disegno di legge per il mercato e la concorrenza del 2023, approvato dalla Camera dei deputati e in attesa di esame al Senato, si presenta come un mosaico variegato di provvedimenti, destinati a impattare diversi settori economici del paese. Con 166 favorevoli contro 117 contrari, il testo normativo mira a introdurre una serie di riforme che vanno dal riordino delle concessioni autostradali alla promozione delle start-up, passando per l’aggiustamento delle normative sulle assicurazioni e l’energia.
Uno dei capitoli più significativi riguarda il riordino delle concessioni autostradali. La nuova normativa prevede che i contratti di concessione siano oggetto di gara, abolendo così la proroga automatica e limitando gli affidamenti in house conformemente al diritto europeo. Le nuove disposizioni si prefiggono di aggiornare le tariffe e di pianificare investimenti in manutenzione straordinaria, fissando un tetto massimo di durata per le concessione a 15 anni, eccezion fatta per alcune regole transitorie per le concessioni attuali.
Il settore dei trasporti, in particolare taxi e Ncc, vedrà l’introduzione di sanzioni più severe per combattere l’abusivismo, con pene che possono variare dalla sospensione alla revoca dell’autorizzazione di guida per chi non è regolarmente iscritto al registro di categoria.
Interessante è anche la proroga dei dehors, ovvero le strutture esterne temporanee come le terrazze dei ristoranti, la cui autorizzazione è estesa fino al 31 dicembre 2025. Per evitare abusivismo, il governo promette rigorosi controlli e un riordino normativo del settore entro i prossimi 12 mesi.
Per le start-up innovative, viene eliminato l’obbligo di possedere un capitale sociale minimo di 20mila euro, una mossa che, secondo il ministro delle Imprese e del Made in Italy, Adolfo Urso, rappresenta “una svolta storica” per consentire di trasformare più facilmente un’idea in un’impresa.
Sul fronte del consumo, la normativa sui buoni pasto impone un tetto del 5% alle commissioni applicabili dai gestori dei ticket, una novità che, tuttavia, si applicherà soltanto ai nuovi buoni emessi a partire dal primo gennaio, lasciando invariati quelli già in circolazione fino al 31 agosto 2025.
Nel settore delle assicurazioni, si facilita la portabilità delle scatole nere, consentendo agli assicurati di disinstallare gratuitamente il dispositivo alla fine del contratto e di ottenere i dati raccolti in un formato leggibile.
Il provvedimento si estende anche alla tutela dei consumatori vulnerabili nel settore energetico, favorendo l’accesso ai servizi a tutele graduali e stringendo le maglie sulle pratiche di marketing aggressivo attraverso norme più severe sulle offerte pubblicitarie indesiderate, con l’Agcom incaricata di un monitoraggio e controllo più efficaci.
Inoltre, i produttori che decidono di ridurre la quantità dei loro prodotti mantenendo invariato il confezionamento dovranno ora apporre un’etichetta che segnala chiaramente questa modificazione, aumentando così la trasparenza per i consumatori.
Queste misure, che fanno parte del piano di riforme previste dal Pnrr da attuare entro il 31 dicembre 2024, rappresentano tentativi di modernizzazione di vari aspetti della vita economica nazionale, nonostante le critiche per alcune opportunità mancate, soprattutto in termini di protezione dei consumatori. La speranza è che questi cambiamenti possano contribuire a un’economia più equa, trasparente e competitiva.