La recente approvazione del nuovo decreto legge relativo al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (Pnrr) segna una svolta nel rigoroso monitoraggio dell’attuazione del piano stesso. Il dispositivo normativo introduce misure severe nei confronti delle amministrazioni e degli enti incaricati della realizzazione dei progetti previsti dal Pnrr, inclusi enti locali e società concessionarie di servizi pubblici.
Alla luce del nuovo decreto, l’esecutivo è ora dotato di poteri sostitutivi qualora venga riscontrato un disallineamento tra i cronoprogrammi e le informazioni riportate nel sistema informatico Regis, il registro dove vengono comunicati avanzamenti e dati dai soggetti attuatori. Tale discrepanza, una volta confermata dalle unità di missione incaricate della verifica, può dar luogo a un intervento diretto del governo per garantire il rispetto delle tempistiche imperative imposte dall’Unione europea per il finanziamento delle iniziative.
Il decreto non solo prevede la possibilità per il governo di subentrare nei compiti di realizzazione degli interventi, ma stabilisce altresì la responsabilità finanziaria delle amministrazioni centrali titolari degli interventi nel caso in cui la Commissione Europea individui un mancato o parziale raggiungimento degli obiettivi. In tali eventi, l’amministrazione centrale è tenuta alla restituzione delle somme già percepite, instaurando a sua volta azioni di recupero verso i soggetti attuatori responsabili delle mancanze.
La misura si pone come deterrente contro eventuali inerzie e ritardi nell’esecuzione dei progetti, sottolineando la rilevanza delle tempistiche e degli obiettivi imposti dal Pnrr, un piano di fondamentale importanza per la crescita e il rilancio del Paese in seguito alla crisi generata dalla pandemia. Con una dote finanziaria di 191,5 miliardi di euro concessi dall’UE, l’Italia si trova di fronte a un’opportunità unica di modernizzazione e ripristino della resilienza economica e sociale, la cui efficacia dipenderà significativamente dall’osservanza dei termini e delle condizioni associati a questi fondi.
Resta da osservare come questa stretta sui soggetti attuatori influenzerà la dinamica di attuazione del Piano e se effettivamente servirà a evitare ritardi e inefficienze, elementi che storicamente hanno spesso afflitto l’attuazione di iniziative pubbliche in Italia. Oltre a consolidare la fiducia nei processi amministrativi, questo approccio mira a preservare gli interessi nazionali e a soddisfare le aspettative dell’Unione Europea in un dialogo di responsabilità e performance.
